A banca organizadora Cebraspe é velha conhecida pelos concurseiros por suas características específicas de aplicação e correção de provas. Para quem concorre aos certames organizados pela instituição, compreender essas particularidades faz toda a diferença no resultado final.
A banca é responsável por grandes editais em 2026, incluindo as próximas seleções para a Câmara dos Deputados e concursos recentes como o do Tribunal de Contas da União (TCU).
Este guia detalha todos os aspectos relevantes sobre como o Cebraspe estrutura suas questões discursivas, desde a formulação até o processo de correção. As dicas são do professor Murilo de Sousa, Consultor Legislativo do Senado Federal aprovado em 1º lugar.
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Característica das provas discursivas Cebraspe
Uma das características mais marcantes das provas discursivas do Cebraspe é a apresentação de quesitos explícitos. Diferentemente de outras bancas organizadoras, que formulam perguntas genéricas contendo diversos aspectos implícitos a serem desenvolvidos, o Cebraspe divide claramente o que deve ser respondido em cada item.
Essa divisão traz benefícios práticos significativos para o candidato. Ao saber exatamente quantos quesitos precisam ser respondidos, o concurseiro consegue planejar melhor quanto texto dedicar a cada parte da resposta.
ALém disso, com quesitos separados, fica evidente quais pontos exigem maior desenvolvimento argumentativo e fundamentação técnica. O candidato ainda pode distribuir o tempo disponível de forma propproporcional entre os quesitos, evitando dedicar tempo excessivo a um item enquanto negligencia outros.
A estrutura explícita também facilita a organização lógica do texto, permitindo que o candidato aborde sistematicamente cada aspecto solicitado.
Em provas de outras bancas uma única pergunta genérica pode conter múltiplos aspectos a serem desenvolvidos, sem que o candidato saiba ao certo o peso relativo de cada um deles na pontuação final.
Pontuação de cada quesito
Além de apresentar quesitos explícitos, o Cebraspe informa quantos pontos vale cada quesito da prova discursiva. Essa transparência na distribuição de pontos é fundamental para a estratégia de resposta do candidato.
Com a pontuação discriminada, o concurseiro pode:
- Priorizar quesitos de maior valor: Sabendo qual item vale mais pontos, é possível dedicar maior espaço e fundamentação àquele quesito específico.
- Equilibrar profundidade e extensão: Um quesito que vale poucos pontos provavelmente exige uma resposta mais objetiva, enquanto um de maior pontuação demanda desenvolvimento mais aprofundado.
- Avaliar riscos e oportunidades: Durante a prova, se o tempo estiver escasso, o candidato pode decidir conscientemente onde investir seus últimos minutos de escrita, baseando-se no valor de cada quesito.
- Planejar a estrutura textual: A distribuição de linhas entre os quesitos pode ser feita de forma proporcional aos pontos atribuídos a cada um.
Essa prática de indicação explícita de pontuação favorece especialmente candidatos que estudam discursiva de forma direcionada e estratégica, pois permite uma preparação mais técnica e menos intuitiva.
Construção do caso hipotético
As provas discursivas do Cebraspe geralmente seguem uma estrutura padronizada que começa com a apresentação de uma situação-problema.
A banca elabora cenários fictícios, mas verossímeis, descrevendo diversos fatos encadeados. Esses fatos são apresentados de forma detalhada e podem incluir:
- Descrição de processos administrativos ou judiciais
- Apuração de irregularidades por órgãos de controle
- Situações envolvendo despesas públicas e procedimentos licitatórios
- Contratos administrativos e suas particularidades
- Questões relacionadas à aplicação de recursos públicos
- Casos de possível prejuízo ao erário
O cenário apresentado serve como base factual sobre a qual o candidato deverá aplicar seus conhecimentos técnicos.
Peças técnicas
A partir da situação-problema, o Cebraspe solicita a elaboração de peças de natureza técnica, que podem ser:
- Pareceres técnicos
- Análises fundamentadas
- Manifestações técnicas sobre o caso
O comando da questão geralmente exige que o candidato:
- Analise a situação apresentada sob a perspectiva técnica adequada ao cargo
- Identifique e aponte impropriedades ou irregularidades eventualmente existentes
- Fundamente tecnicamente cada aspecto da resposta, citando legislação, jurisprudência ou princípios aplicáveis
O enunciado traz orientações claras, frequentemente com expressões diretas como “atenda ao que se pede a seguir”, indicando de forma objetiva o que deve ser abordado na resposta.
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Características gerais da correção do Cebraspe
O processo de correção adotado pelo Cebraspe apresenta características que o tornam mais robusto e confiável quando comparado a outras bancas organizadoras.
A correção das provas discursivas do Cebraspe é caracterizada como mais detalhada, em que cada aspecto da resposta é analisado separadamente, conforme os quesitos estabelecidos. Também é mais técnica, pois a fundamentação apresentada pelo candidato é avaliada com critérios técnicos claros, não apenas subjetivos.
A correção do Cebraspe ainda é mais aberta à discussão fundamentada, uma vez que há espaço para que o candidato apresente argumentos técnicos em sua defesa, especialmente na fase de recursos.
O Cebraspe pode ser caracterizado como uma banca mais explícita quanto às suas expectativas, o que se manifesta em:
- Formulação dos quesitos: Clara e objetiva, sem ambiguidades desnecessárias
- Indicação da pontuação: Transparente e discriminada por quesito
- Estrutura da correção: Organizada e fundamentada em critérios identificáveis
Essa explicitação não significa necessariamente que a prova seja mais fácil, mas sim que o candidato tem maior clareza sobre o que é esperado dele.
Padrão de resposta preliminar
Um diferencial importante do Cebraspe é a divulgação de um padrão de resposta preliminar antes da correção definitiva das provas discursivas. O padrão de resposta apresentado pela banca:
- Detalha a fundamentação esperada: Indica qual embasamento jurídico, técnico ou doutrinário era considerado adequado para cada quesito
- Estabelece correspondências: Relaciona determinado conteúdo apresentado pelo candidato com a pontuação que será atribuída
- Define critérios de pontuação parcial: Especifica como será pontuado o candidato que abordou apenas parte do esperado
Na prática, o padrão preliminar estabelece uma lógica de pontuação que pode funcionar da seguinte forma:
- Abordagem insuficiente: Se o candidato apresentou argumentação que não atende minimamente ao esperado, pode receber nota zero naquele quesito.
- Abordagem parcial: Se desenvolveu parte do conteúdo esperado, mas deixou aspectos importantes de fora, pode receber pontuação parcial (por exemplo, 50% dos pontos do quesito).
- Abordagem completa: Se apresentou todos os elementos exigidos com fundamentação adequada, recebe 100% da pontuação daquele quesito.
Esse sistema graduado permite que candidatos que dominam parcialmente o tema não sejam completamente prejudicados, tornando a correção mais justa e proporcional ao conhecimento demonstrado.
Fase de recursos contra o padrão de resposta
Uma característica que diferencia significativamente o Cebraspe de outras bancas é a fase intermediária de recurso contra o padrão de resposta.
Antes de proceder à correção definitiva das provas discursivas, o Cebraspe abre prazo para que os candidatos apresentem recursos não apenas contra suas correções individuais, mas contra o próprio padrão de resposta estabelecido pela banca.
Nessa fase, o candidato pode:
- Questionar fundamentos omitidos:
- Argumentar que determinado fundamento legal não foi considerado no padrão preliminar, mas deveria ser aceito como correto.
- Indicar bases normativas alternativas:
- Apontar que não apenas a lei citada pela banca, mas também outro artigo constitucional ou legal seria aplicável ao caso.
- Apresentar referências doutrinárias:
- Demonstrar que determinada doutrina reconhecida na área aceita aquela abordagem como correta.
- Ampliar o espectro de respostas válidas:
- Propor que outras linhas de raciocínio, além da inicialmente prevista pela banca, também mereçam pontuação.
Essa etapa funciona como um momento de balizamento conjunto entre candidatos e banca organizadora sobre o que efetivamente será considerado correto e pontuável.
Somente após a análise dos recursos e eventual reformulação do padrão de resposta é que o Cebraspe procede à correção definitiva das provas discursivas de todos os candidatos.
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Como se preparar para discursivas do Cebraspe?
Compreender as características da banca é fundamental, mas a preparação adequada faz a diferença no resultado final.
Estude o formato da prova. Familiarize-se com a estrutura típica das provas discursivas do Cebraspe:
- Analise provas anteriores aplicadas pela banca
- Identifique como os quesitos são apresentados
- Observe a distribuição de pontuação entre os itens
- Estude os padrões de resposta divulgados
Treine a fundamentação técnica. Como o Cebraspe valoriza respostas tecnicamente fundamentadas:
- Estude legislação aplicável à sua área de atuação
- Conheça a jurisprudência relevante dos tribunais superiores
- Familiarize-se com a doutrina majoritária sobre os temas principais
- Pratique a citação adequada de fundamentos legais
Desenvolva habilidades de análise. As situações-problema exigem capacidade analítica:
- Treine a identificação de irregularidades em casos hipotéticos
- Pratique a aplicação de normas a situações concretas
- Desenvolva raciocínio técnico-jurídico estruturado
- Exercite a conexão entre diferentes aspectos de um mesmo caso
Organize sua estratégia de resposta. Com quesitos explícitos e pontuação definida:
- Planeje quanto espaço dedicar a cada quesito conforme sua pontuação
- Priorize quesitos de maior valor na distribuição do tempo
- Estruture sua resposta de forma clara, abordando todos os itens
- Revise se todos os quesitos foram efetivamente respondidos
Pratique a escrita técnica. A elaboração de peças técnicas exige prática:
- Redija pareceres técnicos sobre casos hipotéticos
- Exercite a estruturação lógica de argumentos
- Desenvolva clareza e objetividade na exposição
- Pratique a fundamentação adequada de cada afirmação
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